В Конституционный Суд РФ поступила жалоба на то, что некоторые органы местного самоуправления запретили размещать нестационарные торговые объекты (далее - НТО) на придомовых территориях. Запреты предусмотрели в правилах благоустройства муниципальных образований. По мнению заявителей, это ограничивает права бизнеса и собственников помещений в многоквартирных домах.
До подачи жалобы в КС РФ заявителям не удалось добиться признания запретов недействующими. В одном случае суд отметил: по федеральному законодательству размещать НТО во дворах многоквартирных домов нельзя. В другом случае суд сделал сходный вывод и дополнил его тем, что размещение такого объекта не направлено на обслуживание и эксплуатацию дома, а также общего имущества жильцов.
КС РФ напомнил о своей позиции 2019 года: местные власти не могут вводить абсолютный запрет размещать НТО на придомовых территориях. Для реализации такой бизнес-инициативы нужно получить согласие собственников земли из состава придомовой территории и соблюдать обязательные требования.
Сейчас федеральное законодательство не запрещает располагать НТО на придомовой территории.
Кроме того, с 1 марта утратили силу правила, которые не допускали размещать предприятия торговли и общепита во дворах жилых зданий. Вместе с тем "двор" и "придомовая территория" - это разные понятия. Например, один двор часто образуют несколько придомовых территорий, тогда как одна такая территория может включать часть двора или выходить за его границы.
В итоге КС РФ среди прочего постановил: органы местного самоуправления не могут лишать собственников земельных участков из состава придомовой территории права предоставлять их для размещения НТО. Речь идет об участках, которые образовали в надлежащем порядке и поставили на кадастровый учет.
Документ: Постановление КС РФ от 19.04.2021 N 14-П
Обзор подготовлен с использованием материалов справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Президент озвучил перед Федеральным Собранием новые меры поддержки бизнеса и населения
Среди экономических мер президент обратил внимание на такие:
- заработает программа льготных кредитов под строительство гостиниц и туристических объектов;
- условия для работы несырьевых экспортеров упростят в части ограничений по валютному контролю. Новые правила должны заработать уже с июля.
Граждане могут рассчитывать:
- на продление программы туристического кешбэка как минимум до конца года. Кроме того, будут возвращать половину стоимости поездок детей в летние лагеря. Планируют поддерживать и студенческий туризм;
- новые выплаты для семей с детьми и беременных: в среднем 5650 руб. в месяц на детей от 8 до 16 лет в неполных семьях, единовременно 10 тыс. руб. на школьников и будущих первоклассников, а также в среднем 6350 руб. в месяц беременным в трудной материальной ситуации;
- полную оплату больничных по уходу за ребенком до 7 лет вне зависимости от стажа;
- дистанционное и круглосуточное оказание большинства госуслуг через 3 года. Для соцвыплат с 2022 года закрепят принцип "одного окна".
В сфере здравоохранения планируют такие меры:
- программы диспансеризации и профилактических осмотров расширят. Напомним, Минздрав уже выставил на обсуждение проект нового порядка их проведения;
- в сельскую местность, поселки городского типа и малые города в течение 3 лет направят еще 5 тыс. новых машин скорой помощи.
Кроме того, президент поручил:
- разработать новые меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
- расширить ответственность производителей и импортеров за утилизацию продукции;
- подготовить предложения по донастройке налогового законодательства.
Документ: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.04.2021
